Les travaux de cette étude ont été menés d’octobre 2023 à mai 2024 par le groupe de travail qui a cherché à « mieux cerner les enjeux de la réindustrialisation pour l’immobilier d’entreprise et à identifier les pistes d’améliorations » à mettre en place. L’étude de l’ORIE révèle que l’industrie francilienne, bien que dynamique, est confrontée à des défis majeurs. La désindustrialisation et la tertiarisation de l’économie ont entraîné une diminution de la part de l’industrie dans l’emploi régional, qui ne représente plus que 7,1 %, contre 12,9 % en moyenne nationale. De plus, la région fait face à une pénurie de foncier et de locaux industriels qui « peinent à s’adapter à la demande croissante ». La réimplantation d’activités productives, le rapprochement des bassins de production, des bassins de consommation, l’essor du e-commerce et les besoins de logistique représentent pourtant un défi majeur à l’aune de l’ère de la transition écologique.

Pourtant, des solutions innovantes émergent, telles que la transformation de bureaux vacants en locaux industriels, la construction d’usines verticales et la création de parcs d’activités mixtes modernes.

Les recommandations de l’ORIE

Pour faciliter les implantations industrielles, des recommandations ont clairement été formulées par l’ORIE. La première concerne la simplification des procédures d’autorisation, l’assouplissement des règles d’urbanisme, la refonte des modèles économiques et la réversibilité des bâtiments existants. Ces mesures visent à optimiser l’utilisation du foncier, à redynamiser les actifs inutilisés et, ainsi, à favoriser l’émergence d’une nouvelle classe d’actifs.

Concernant la nouvelle création d’actifs, l’ORIE préconise de répondre à une nouvelle typologie de demande de la part des industriels, limiter les recours abusifs des nouvelles opérations, mais aussi repenser les « modalités économiques » afin de faire émerger ces nouveaux locaux et, enfin, aboutir à un PLU évolutif et une inversion de la charge de la preuve.

A propos de l’enjeu de la réversibilité et de l’évolutivité, l’ORIE propose d’accentuer la densification des activités industrielles, d’améliorer le financement des opérations, d’encourager la transformation des immeubles vacants pour les réutiliser et, enfin, de renfoncer l’attractivité des immeubles hybrides mélangeant plusieurs typologies d’activités.

Les ressorts de la réindustrialisation de l’immobilier d’entreprise en Ile-de-France